人社部：失业保险基金总体运行平稳

5月12日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。人力资源和社会保障部副部长余家栋、国家税务总局有关负责人介绍了失业保险基金稳定岗位、提高技能、防止失业的政策。

余家栋说，近年来，得益于中国经济持续稳定增长，新增就业岗位稳步增加，参加失业保险的人数不断增加。目前，失业保险基金积累结余具有一定规模，总体运行平稳，有能力应对大规模失业风险。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，失业保险基金作为抵御失业风险的一道防护墙，在稳定岗位、提高技能、防止失业方面发挥着重要作用。尤其是目前我国1000多万高校毕业生难以实现充分就业和高质量就业。因此，要用好失业保险基金等政策工具，增强全社会就业的稳定性，促进就业结构的优化。

余家栋说，党中央、国务院明确要求，用好失业保险基金结余，增加稳定就业基金规模。近年来，为应对疫情，失业保险在保障生活、防止失业、促进就业等方面发挥了积极作用。创新实施了一系列减负、稳岗、提技能、保生活的政策措施，不断向社会释放政策红利。

余家栋介绍，为确保基金安全持续运行，将继续在三个方面做出努力:一是加强基金运行监测，加强形势研判和政策协调，及时调整基金支出结构，确保基金总体收支平衡。二是加快基金省级统筹，更好地解决基金结余分配不均带来的结构性矛盾，增强基金的互助共济能力。第三，加强资金监管，严密防范资金风险，严厉打击违法行为，保障人民群众的“救急钱”。

近日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发《关于做好失业保险稳定就业和提高技能防止失业工作的通知》。按照兼顾普惠和专项支持、支持政策和确保基金安全的原则，明确了协助企业稳定就业、提高技能和保障失业的政策框架，提出了八项切实措施。

光大银行金融市场部宏观研究员周对《证券日报》记者表示，失业保险基金稳定岗位、提高技能防止失业的政策出台。一是将保险资金返还给部分符合条件的中小企业，有利于减轻中小企业的财务负担，鼓励企业稳定就业岗位；二是社保基金为失业人员提供基本生活保障，为其再就业提供一定缓冲；第三，通过失业保险基金进行技能培训，有助于提高就业能力，缓解就业结构性问题。

人力资源和社会保障部失业保险司司长归真表示，今年以来，按照国务院稳定就业的总体部署，失业保险强化了技能支撑，进一步突出了应对疫情培训的就业稳定功能。在继续执行三项常规政策的基础上，增加了三项新的阶段性政策。

一是对留职人员给予一次性培训补贴。对基金结余较多、突发疫情的地区，对受疫情影响严重、暂时无法正常经营的中小企业，按照每个参保职工不超过500元的标准，给予一次性留职培训补贴。二是增加职业技能提升专项账户资金。失业保险基金储备期限为两年以上，职业技能提升专项账户资金不足的统筹地区，可因地制宜提取累计结余4%左右的失业保险基金充实到职业技能提升专项账户，统筹用于职业技能培训。三是扩大技能提升补贴政策受益范围。从现在的在职职工到领取失业保险金的失业人员。

“三项常规政策加上三项阶段性政策，今年预计技能提升政策红利约500亿元。”归真说。

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